15.01.2010 В ТПП РФ обсудили реализацию закона о малых предприятиях при вузах и НИИ


Председатель Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Виктор Ермаков напомнил сформулированную накануне позицию президента ТПП РФ Евгения Примакова по ситуации с Федеральным законом N217-ФЗ.
По мнению Е.Примакова, высказанному на заседании «Меркурий-клуба» 14 января, закон об учреждении малых инновационных предприятий при вузах и научных учреждениях важен и нужен, однако он не работает, потому что к нему не приняты необходимые подзаконные акты.
«Нашей ключевой темой в текущем году станет доведение закона до рабочего состояния. Администрация Президента РФ поручила нам разработать типовую региональную модель функционирования закона. К сентябрю эта работа должны быть завершена. К ней подключились Томская область, Фонд Бортника, Минэкономразвития РФ, ректоры некоторых вузов. Критерием успеха будет служить 15%-ное приращение доли малых инновационных предприятий за счет учреждения их вузами и научными центрами», - заявил В.Ермаков.
Заместитель министра образования и науки Александр Хлунов, поблагодарив Минфин за оперативную разработку поправок в Бюджетный кодекс РФ, рассматриваемых сейчас в Госдуме, отметил, что предстоит также разработать и принять поправки в Налоговый кодекс РФ.
«Поправки в совокупности должны легитимизировать, например, получение дивидендов бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности. Основными вехами станет как получение генерального разрешения казначейства на получение дивидендов, так и изменение уставов самих бюджетных учреждений. Никаких дополнительных актов Правительства РФ для этого не потребуется», - сообщил А.Хлунов.
Однако, по его словам, на сегодняшний день изменение уставов прошло лишь в университетах, подведомственных Федеральному агентству по образованию (Рособразование).
«Определенные надежды вызывает обещанная докапитализация к 2011-му году Фонда Бортника, учреждение Российской венчурной компанией (РВК) фонда капитализацией в 2 млрд руб., средства которого будут истрачены на техническую, правовую и кадровую поддержку инновационного предпринимательства», - добавил А.Хлынов.
Средства будут распределяться на конкурсной основе. Каждый вуз, ведущий прикладные исследований по приоритетным для государства и общества направлениям, сможет подать одну конкурсную заявку. Таковая будет рассматриваться на предмет наличия результатов научной деятельности за последние три года, поставленных на бюджетный учёт, количества созданных по ФЗ-217 компаний, задействованных в них студентов и аспирантов, количества привлеченных внебюджетных средств, объем произведенных высокотехнологичных продуктов.
«Участие чиновников во всех конкурсных и экспертных комиссиях минимизировано. Рассчитываем, что 5—60 вузов страны в течение трех лет в результате проведения конкурса получат возможность усилить инновационную составляющую своей деятельности, получить ресурсы на реализацию положений Федерального закона N217-ФЗ», - заверил А.Хлунов.
Он предложил законодательно утвердить 40%-ную арендную плату для малых инновационных предприятий в течение первого года работы, 60%-ную - в течение второго и 80%-ную - в течение третьего.
«На возражения, заключающиеся в коррупциогенности этих норм, я могу ответить тем, что контроль за исполнением их будет довольно жёстким и процедурно простым», - подчеркнул А.Хлунов.
Последним пунктом его выступления стала кооперация в вузах.
«Дополнительные ассигнования на субсидирование кооперации предусматривают расходы на сумму 14 млрд в течение трех лет, 6 из которых будут истрачены в первый же год. Софинансирование субсидирования НИОКР будет стопроцентным, тем более, что проводиться оно будет впервые не в научной сфере, а прямо на промышленных предприятиях. Здесь также будет проведён соответствующий конкурс, но наши предложения по этому поводу еще должны пройти согласование с Минфином и Правительством РФ», - заключил А.Хлунов.
Заместитель директора департамента развития малого и среднего бизнеса Министерства экономического развития Наталья Ларионова объявила, что для льготного предоставления имущества малым инновационным предприятиям при вузах и НИИ одного правительственного постановления мало: нужно внести изменения в три федеральных закона.
«Существует также проблема получения финансирования из Фонда Бортника: ограничение в 25% в уставном капитале малого инновационного предприятия (МИП) на госсредства не позволяет пока использовать средства поддержки государственного фонда в том объёме, в котором нужно», - продолжила Н.Ларионова.
«Надо сказать, что Федеральный закон N217-ФЗ приблизил малые инновационные предприятия при вузах и НИИ к госзаказу, доля которого, относящаяся к НИОКР, весьма значительна. Мы подсчитали также, что сформированные региональные перечни имущества, которые могут служить базой для поддержки МИП, содержат в совокупности 10 млн кв. м площадей, что тоже довольно многообещающе. Июльские поправки позволяют, фактически, использовать для развития МИП весь спектр структуры поддержки малого предпринимательства», - полагает Н.Ларионова.
Субсидирование сегодня касается практически всех сфер функционирования малого предпринимательства – от процентной ставки и выставочно-ярмарочной деятельности до НИОКР и сертификации.
«В 2010-ом году Минэкономразвития направит на развитие инноваций 3-4 млрд рублей, но нам надо отучить регионы от субсидирования только процентной ставки – она должна субсидироваться лишь в случае малых инновационных предприятий», - считает Н.Ларионова.
Заместитель председателя Комитета ТПП РФ по содействию профессиональному и бизнес-образованию Кирилл Савченко-Бельский предупредил, что главной сегодняшней заботой законодателей в процессе наилучшей реализации закона должна стать защита ректоров вузов от необоснованных обвинений в нецелевом использовании бюджетных средств.
«Как только эта угроза будет снята, малые инновационные компании при вузах сразу пойдут в рост. Полагаю, для большей эффективности предпринятых мер понадобится участие системы ТПП в поиске заказчиков на продукцию МИП», - заключил К.Савченко-Бельский.
Директор Департамента по законодательству ТПП РФ Сергей Васильев обратил внимание на то, что за пять месяцев, истекших с тех пор, как закон вступил в силу, не было создано ни одного МИП при вузах и НИИ, и виной тому – нестыковки в Бюджетном и Налоговом кодексах.
Заместитель начальника Управления научных исследований и инновационных программ Федерального агентства по образованию (Рособразование) Елена Попова сообщила, что в ведении Рособразования сегодня находится 364 вуза, и 44 из них создали 116 хозяйственных обществ в инновационной сфере.
«Нашей работой руководит созданный нами Координационный совет и рабочая группа, возглавляемые непосредственно главой Рособразования Николаем Булавиным. В сентябре 2009-го года мы провели в г.Пушкине под Санкт-Петербургом семинар, посвященный реализации 217-го закона, а также провели мониторинг готовности создать МИП. Он показал, что 121 вуз готов создать 925 МИП с общей суммой рабочих мест в 11485 человек», - заметила Е.Попова.
Рособразованием разработаны и разосланы по вузам методические рекомендации по созданию малых инновационных предприятий.
«Мы же разрабатываем единую базу данных по учёту результатов интеллектуальной деятельности и их внедрения в производство», - заключила Е.Попова.
Руководитель Департамента отраслевых проектов ООО «Деловая Россия» Юрий Егоров указал на то, что структуры, реализующие 217-ый закон, обязаны обладать бизнес-компетенциями, то есть, отдавать себе отчёт, что возглавлять инновационное предприятие должен человек активный, умеющий работать на рынке. Его действия должен экспертировать специалист, оценивающий целесообразность избираемой стратегии. Соответственно, нужна программа обучения таких специалистов: ниоткуда они появиться не могут.
«Во всяком случае, «Деловая Россия» готова способствовать реализации закона – например, помощью в создании саморегулируемых организаций малых инвестиционных компаний», - заявил Ю.Егоров.
Участники круглого стола обсудили конкретные пути дальнейшего развития МИП при вузах, предложив для этого ряд мер как законодательного, так и практического характера.

ИА "Альянс Медиа"

Новости компаний и ВУЗов


13.07.2017

Компания “Яндекс” составила рейтинг поисковой популярности вузов

В рейтинг вошли 264 российских высших учебных заведения. Возглавил список МГУ им. М.В.Ломоносова: на него приходится почти 5% запросов. В топ-5 также вошли Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, НИУ “Высшая школа экономики”, Санкт-Петербургский госуниверситет, Казанский (Приволжский) федеральный университет.


Вузы и учебные центры получили право присуждать собственные ученые степени

Право присуждать собственные ученые степени на базе своих диссертационных советов получили около 100 вузов и учебных центров. Об этом во вторник заявил председатель Российского союза ректоров, ректор МГУ имени Ломоносова Виктор Садовничий на заседании общественного совета проекта "Модернизация образования" партии "Единая Россия".

03.07.2017

Рособрнадзор собирает предложения по совершенствованию ЕГЭ

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки начинает сбор предложений по совершенствованию единого государственного экзамена (ЕГЭ).


Минобрнауки России принимает предложения в Перечень мероприятий на 2017/18 учебный год

Министерство образования и науки Российской Федерации организует сбор предложений в Перечень олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, а также мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, интереса к научной, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений, в 2017/18 учебном году.

28.06.2017

Российским вузам будут предоставлены гранты на развитие онлайн-обучения

Гранты, в частности, будут предоставляться федеральным государственным образовательным организациям высшего образования на развитие онлайн-обучения, создание единого информационного ресурса онлайн-курсов. Средства на эти цели предусмотрены в федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

...

Интернет-ресурсы для молодых ученых, аспирантов, студентов

ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ - МОЛОДЫМ УЧЕНЫМ и СПЕЦИАЛИСТАМ

Программа "Мобильность молодых ученых" Российского фонда фундаментальных исследований

Программа "СТАРТ" Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

Программа "У.М.Н.И.К." Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

РОССИЙСКИЙ СОЮЗ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ

Cтуденческий конкурс в рамках Конкурса Русских Инноваций

Конкурс Русских Инноваций

ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ МОЛОДЕЖИ

Малые инновационные компании МГУ им. М.В. Ломоносова

Малые инновационные компании Белгородского государственного университета



Новости о грантах


Конференции